望奎县城镇饮用水水源地治理项目社会稳定风险评估报告

本项目建设地点位于望奎县中心城区西北侧（头道乌龙沟与二道沟之间的台地）。

望奎县地处松嫩平原东部、呼兰河北岸，小兴安岭西侧山前冲积波状台地。地势东高西低。东部为丘陵漫岗区，中部为漫川漫岗区，西部为低洼平原区，平均海拔167米，全县幅员面积2314平方公里，耕地212万亩。望奎县属于北温带大陆性半湿润季风气候区，全年分为明显的干湿两季，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥。望奎县主要河流有呼兰河、通肯河、可音河，建有卫星、红旗、先锋、山头芦等水库。

望奎县田肥地沃，粮丰林茂。种植业以盛产玉米、大豆、水稻、黄麻子土豆、瓜菜、烤烟、亚麻、月苋草、芸豆、中药材而闻名龙江大地，是全省产粮大县。粮食产量连续四年超6亿公斤。 畜牧业以饲养生猪、大鹅响誉全省、全国，特别是生猪产量位居全省第一位，是国家瘦肉型猪生产基地县和禽肉类生产基地县。全县现有林地面积4.5万公项，绿化覆被率达到20%，是国家“三北”防护林建设先进县。每年有绿色余粮40万吨，可供开发利用的各种农作物秸杆10万吨以上。年全县可出栏绿色生猪80万头，大鹅50万只，“黄麻子”种薯20万吨，芸豆1800吨，月苋草籽1万吨。而且，全县尚有70万亩中低产田亟待改造，56万亩“五荒”资源尚未得到充分开发利用；林木年采伐量8000立方米，需加工转化；县境内页岩土和澎润土储量丰富；卫星南山泉天然自流矿泉水含有多种微量元素，水质优良，可供开发利用。

望奎县优质农产品、特色农产品资源十分丰富。为把这些特色资源变成产业优势、发展优势和经济优势，全县实施了农产品品牌化发展战略，使一些特色农产品均带上“户口”闹市场。到目前，全县先后注册了“龙蛙”大米、“双汇”火腿肠、“黑土根”笨榨大豆油、“付成和”香瓜、“老山头”鸭蛋、“魁旺”农家酱等农字号商标。全县无公害食品认证单位发展到18家，115个产品获得无公害标识，共有8个农产品品种获得绿色食品标识，有87个农副产品获得了无公害食品认证标志。

目前，本项目周边地区经济发展状况良好，社会治安稳定。 从以往望奎县水源地及周边建设项目的实施情况来看，未发生过大规模的群体性事件。当地群众对类似项目建设具备较好的接受度。 通过向有关政府部门的调研，结合网络调查，了解到当地没有明显的与本项目有关联的历史矛盾。

评估依据

1、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发[2012]2 号）；

2、《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492 号）；

3、《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲( 试行) 的通知》（发改办投资[2013]428 号）；

4、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面加强公共安全工作的意见》；

5、《风险管理原则与实施指南》（GBT 24353-2009）；

6、现行的其它有关重大项目社会稳定性风险评估标准、规范、规程；

7、《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）；

8、项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料等；

9、项目单位提供的设计资料、其他数据和资料。

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