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PPP项目公司常见的股东合作方式及股权结构有哪些?

来源: 2020-07-13 06:10:15 华北寒地工程咨询设计院

在绝大部分情况下,股东通常以入股方式参与,而且多以现金出资方式参与,在其他投资人接受的情况下,如在存量PPP 项目或政府转让公共资产等项目中,可以资产作价入股的方式参与。

而且,作为施工方、设备供应方、设计院、技术供应方以及运营管理方,都希望采用以入股获得项目公司委托其相应业务的合作方式,即所谓的实现“两标并一标”的模式。

当然,财务投资人或者上市公司也可以通过入股PPP 项目从而在二级市场披露信息的方式来融资或实现套利,不过这种做法存在一些争议,具体操作时需谨慎设计以防越界。

一般情况下,项目公司的股权结构有以下几种形式:

(1) 独资形式,社会资本持有全部股份,如杨家溪污水处理厂。

(2) 联合体合作形式,股东中通常有施工企业、融资机构、运营商等组成的联合体,相对来说,融资机构的股权比例最大,施工企业次之,运营商占有的比重最小。

(3) 这一轮推PPP的过程中,政府方出资人股的情况很常见,一般持有较小比例的股权。